Кодеиновые войны: Начнут ли в Запорожье поджигать аптеки

"Запорожская полиция ослабила противодействие наркопреступности," - заявил на последней сессии Запорожского облсовета прокурор области Валерий Романов. Глава областной прокуратуры пояснил, что за прошлый год полицейские открыли 1373 производств, связанных с незаконным оборотом наркотиков, однако смогли задокументировать лишь 242 факта сбыта. По мнению Романова, это не отражает реального состояния дел с наркопреступлениями в области. Хотя прокурор не расшифровывал, о каких именно "наркотических фронтах" говорится, с ним трудно не согласиться. Едва ли не каждую неделю в местных сегментах соцсетей появляются видеоролики с молодыми людьми, которые ищут так называемые закладки, а фасады зданий снова и снова разрисовываются наркорекламой, несмотря на попытки активистов, полицейских, коммунальщиков ее уничтожить. Однако у наркопреступности есть еще одно "измерение" – аптечное. Ежедневно почти открыто тысячи украинских наркоманов покупают наркосодержащие препараты именно в аптеках. "Кодепсин", "Кодетерп", "Кодтерпин", "Пентаксим", "Налбук", "Налбуфен", "Лирика", "Димедрол" – это перечень самых популярных аптечных наркотиков.

Какая-то часть запорожцев, забегая в аптеки время от времени, даже не догадываются, что тот парень, который покупает препарат с кодеином, совсем не простужен. А вот те, кто посещает аптеки постоянно, как молодые мамы, люди, ухаживающие за больными родственниками, уже легко узнают так называемых аптечных наркоманов. Обычно это молодые люди, даже юноши, преимущественно несколько люмпенизированные. "Прямо с открытием аптеки там оказались несколько покупателей одинакового типажа – плюс-минус молодые мужчины рабоче-крестьянской внешности покупали все одно и то же ("Кодетерп", кажется). Я даже проследил за одним. Он тут же сел в маршрутку и поехал на другой берег Днепра", - описал потребителей аптечных наркотиков в своем блоге запорожский журналист. Он также отметил, что аптека, в которой это происходило, расположена едва ли не в центре Запорожья и не слишком "шифровалась", то есть при желании задокументировать незаконную продажу наркосодержащих лекарств было бы нетрудно.

Проблема аптечной наркоторговли имеет значительные масштабы и является системной. Ничто не указывает на то, что ее решение является приоритетным для полиции. Попытки противодействовать аптечной наркоторговле силами неравнодушных граждан, как оказалось, весьма опасны. В этом на собственном опыте убедился активист запорожской общественной организации "Трезвые дворы" Сергей Мазуренко. Организация действует с 2015 года, ее цель - очистить город, остановки и улицы от употребления алкоголя и курения. Недавно активисты "Трезвых дворов" присоединились к организации Poton, имеющей ячейки в нескольких регионах Украины и борющейся, в частности, с незаконной продажей наркотиков. Это стало толчком для активизации такой общественной деятельности в Запорожье. В начале зимы запорожцы провели громкий рейд в одну из местных аптек, где продают без рецептов наркосодержащие препараты. Акция прошла при участии правоохранителей. Из аптеки изъяли препаратов на 100 тысяч гривен. А уже через несколько дней на Мазуренко напали шестеро неизвестных с битами и молотком. "Я предполагаю, что нападение было связано с этой деятельностью, ведь в этой сфере крутятся большие деньги... Во время рейда хозяин (аптеки, – ред.) прямо говорил, не стесняясь полиции: "Через час я снова буду этим заниматься", - рассказывает активист, которого молча избивали неизвестные.

Мазуренко получил значительные травмы: у него в двух местах пробита голова, сложный перелом руки, про синяки по всему телу нечего и говорить. Деньги на лечение молодому человеку пришлось собирать всем миром. Полиция открыла производство по факту нападения, но пока обидчиков активиста не нашли.

Ситуация немало возмутила осведомленную в проблеме общественность. Активисты и так считают деятельность полиции по борьбе с аптечной наркоманией недостаточной, а тут еще человек, который пытался помочь с этим правоохранителям, попал под раздачу. Ответом общественности стал митинг под админзданием ГУ Нацполиции в Запорожской области. После него несколько десятков активистов, которые приехали из разных регионов Украины, отправились в аптеки в центре города. Из двух вынесли медикаменты, которые считали наркосодержащими, и подожгли прямо на улице. Во время акции пострадала одна из работниц аптеки. Мазуренко, который в мероприятии участия не принимал, предполагает, что активисты перешли границу, однако подчеркивает: работники аптек, продающие наркосодержащие лекарства зависимым, – убийцы. "Они сознательно продают эти препараты без рецепта, идут на преступление, нарушают закон и продают те лекарства, которые ломают людям жизнь", - говорит активист.

Сергей лично общался и с бывшими наркоманами, и с теми, кто хочет, но не может "завязать". Пересказывает: бросить особенно тяжело, когда во многих аптеках можно купить эти препараты за небольшие деньги. "Подсаживаются" на аптечные наркотики очень быстро. Пытаясь поймать кайф с помощью таких препаратов, люди нередко остаются инвалидами.

Аптечная наркомания в Украине имеет длительную историю, потребители кодеина начали активно "пастись" в аптеках еще в 1990-х. Именно лекарства с кодеином из-за их доступности становились первым шагом в наркоманию для подростков. Однако с 2012 года эти препараты продаются исключительно по рецепту. Поэтому уже седьмой год правоохранители имеют законные основания для борьбы с аптечной наркоманией. Продажа наркосодержащих препаратов без рецептов подпадает под несколько статей Уголовного кодекса Украины. Но в подавляющем большинстве случаев до уголовных дел не доходит – продавцы аптечных наркотиков несут лишь административную ответственность по статье 42-4 Кодекса Украины об административных правонарушениях (продажа лекарственных средств без рецепта в запрещенных законодательством случаях). Максимальная санкция статьи – штраф до 70 необлагаемых налогом минимумов, то есть чуть больше 1000 грн.

Как объясняют общественные активисты, избегать уголовной ответственности наркоторговцам из аптек помогает несовершенное законодательство. В некоторых случаях полиция прикрывается этим несовершенством, в нкоторых действительно не может ничем помочь. Например, препарат, который в аптеке отпустили без рецепта, может не содержать такого количества наркотика, чтобы признать его наркосодержащим. В большинстве так называемых комбинированных лекарств согласно рецептуре содержание наркотика небольшое.

"Проблемы возникают на всех этапах, бывает, что производитель лекарств не "досыпал" кодеина и оказывается, что этот конкретный медикамент нельзя назвать наркосодержащим из-за отклонения от рецептуры. Получается, что лекарства, которые были приобретены во время проведения контрольной закупки, уже не имеют такого количества наркотического вещества, которого было бы достаточно для открытия уголовного дела", - комментирует Мазуренко.

В ГУ Нацполиции в Запорожской области, в свою очередь, остроту проблемы признают и поясняют, что продажа комбинированных лекарств без рецептов – наиболее распространенное нарушение в работе сотрудников аптек. Такие лекарства должны продаваться только по рецепту врача и только в указанном в нем количестве, которое не превышает установленных приказом Минздрава Украины норм. Продажа комбинированных лекарств без рецепта квалифицируется по статье 320 УК Украины о нарушении правил отпуска препаратов. К сожалению, у правоохранителей возникают проблемы с документированием этих нарушений. "Степень тяжести преступления по этой статье – средняя. Это делает невозможным проведение полного комплекса следственных действий, поэтому собрать доказательства и запечатлеть такое преступление очень трудно", - прокомментировали в запорожской полиции.

Однако, даже учитывая несовершенство законодательства, успехи, которых добились в борьбе с аптечной наркоторговлей запорожские полицейские, совсем мизерные. За январь задокументированы лишь четыре случая безрецептурного отпуска препаратов, которые содержат кодеин, хотя с легкостью можно предположить, что в некоторых запорожских аптеках такие случаи случаются каждый день в гораздо большем количестве.

На сожжение лекарств активистами полиция отреагировала эффективнее – сразу было открыто уголовное производство по статье "Хулиганство". Активисты же говорят, что после их акции, пусть и не совсем правильной, полиция несколько активизировалась в отношении аптечной наркомании. "Относительно сожжения лекарств – не знаю, возможно это и пересечение границы и нарушение закона. Но что делать, когда другого выхода нет? Законным способом мы почти ничего сделать не можем, почему мы должны сидеть и сложить руки? От этого все же зависит наше будущее. После такой громкой акции Poton правоохранители стали работать более активно. Нам звонят и из области, и из Киева", - рассказал активист Мазуренко.

Словно в подтверждение заявления Мазуренко, в конце прошлой недели прокуратура с полицией отчитались, что благодаря активистам одна из запорожских аптек была уличена в торговле сильнодействующими веществами без рецепта. Возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 321 (незаконное производство, изготовление, приобретение, перевозка, пересылка, хранение с целью сбыта или сбыт ядовитых и сильнодействующих веществ) УК Украины. В аптеке прошли обыски, во время которых изъяли сильнодействующие препараты, тетради с черновыми записями и тому подобное.

В полиции также сообщили, что после подведения итогов 2018 года по борьбе с оборотом наркотиков начальник Управления противодействия наркопреступности Ростислав Жихарь подал рапорт об увольнении, который уже согласовал руководитель ГУ Нацполиции в Запорожской области Сергей Комиссаров. Увольнение главного наркоборца, конечно, напрямую не связано с резонансом вокруг аптечной наркоторговли, но можно предположить, что и он дал о себе знать.

К сожалению, реагирование правоохранителей не собственно на аптечные преступления, а на сожжение лекарств на улице может привести к тому, что дальше будут пылать аптеки.

Фото: Сергей Мазуренко, 061, Первый запорожский

Читайте также:

Дело о пиленгасах: Удастся ли наказать виновных в запорожском экоциде;

Новый глава полиции Запорожья: В подковерной борьбе победил "луганский";

Нехватка денег или террористы: Кто поджигает Херсонщину.